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2016年宁德市政协办公室预算说明
作者:佚名 文章来源:宁德政协网 更新时间:2016-2-25 14:12:28

 

 

2016年宁德市政协办公室预算说明

 

2016年部门预算经市第三届人民代表大会第六次会议审议通过,现将我单位2016年部门预算说明如下:

一、  部门主要职责

宁德市政协的主要职责是:政治协商、民主监督、参政议政。政协宁德市委员会设3个工作机构、8个专门委员会和机关党委,其主要职责分工和内设机构如下:

(一)办公室

   1)负责市政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、秘书长会议以及其他重要会议、活动的组织服务工作。

2)负责市政协全体会议、常务委员会会议、主席会议、秘书长会议以及其他重要会议决议和决定的贯彻落实情况的检查督促,并具体组织实施;负责市政协领导批办件的转达和催办落实,及时做好反馈工作。

3)负责市政协机关公文处理、档案管理、报刊订阅、保密及信访工作,汇编市政协全体会议、常委会议的各类文件。

4)负责市政协机关的安全保卫、行政事务、后勤服务保障工作,组织协调市内外重大接待活动。

5)负责市政协机关财务、财产管理、车辆管理调度和环境卫生管理工作。

6)负责协调和组织市政协的宣传工作,做好市政协各种会议、履行职能活动的宣传报道的策划、组织和协调工作;采编《委员风采》。

7)负责“宁德政协网站”的信息宣传、发布、网页内容更新和机关办公自动化网络建设及维护管理工作;负责《人民政协报》、《政协天地》等报刊的征订和发行工作。

8)负责同省政协办公厅、县(市、区)政协的联系和协调工作;负责联系市各民主党派、工商联及政协的其他参加单位。

9)负责承办本会工作人员的工资福利等工作和受市政协党组委托的权限范围内的干部人事工作。

10)承担市政协领导交办的其他工作。

(二)研究室

   1)研究统一战线和人民政协的理论和政策,提出市政协履行职能的工作建议。

2)负责起草市政协全体会议、常委会议、主席联席会议和市政协重大活动的文稿及市政协主要领导讲话稿。

3)起草市政协年度工作要点、调研工作方案和工作总结。

4)负责市政协重大课题调研的协调工作,完成省政协和市委、市政协交付的重大课题调研任务。

5)负责收集、整理、报送政协委员和其他方面反映的社情民意,编发《政协信息》。

6)组织和协调政协志的编纂工作。

7)研究和交流县(市、区)政协工作经验。

8)承担市政协领导交办的其他工作。

(三)委员工作室

1)负责联系驻宁全国、省政协委员,组织协调和承办驻宁全国政协委员赴京参加全国政协会议、省政协委员赴榕出席省政协全体会议、常务委员会会议的有关工作。

2)负责与省政协委员工作室联系,及时报送在宁省政协委员有关活动信息和年度工作总结;承担驻宁省政协委员就地或跨地区视察调研的组织和服务工作。

3)负责市政协领导参加政协界别、委员小组、专委会活动的协调工作,协调组织市、县(市、区)政协主席联席会议和秘书长联席会议。

4)市政协全委会议、常委会议参会人员和社会旁听人员的通知、审核及落实,到会人员的签到统计。

5)负责委员人事工作及委员履职管理,建立委员履职档案,协助做好市政协专门委员会组成和调整工作。

6)负责联系市政协委员,牵头协调市政协委员视察和培训工作。

7)负责与县(市、区)委员小组联系,协调和承办“委员活动日”。

8)负责市、县政协组织和委员统计工作,联系县(市、区)政协,了解和掌握县(市、区)政协工作情况。

9)负责特邀监督员的推荐、联络与管理工作。

10)负责联络兄弟政协来宁视察考察的有关工作。

11)负责联系市政协之友联谊会工作。

12)承担领导交办的其他工作。

(四)8个专门委员会及其办公室

设提案委员会、经济委员会、人口资源环境委员会、教科文卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨和外事委员会、文史和学习委员会8个专门委员会。

各专门委员会下设办公室(均为正科级),其主要职责是:

分别负责各专门委员会会议、活动的组织协调和日常工作;负责相关内容的市政协常委会专题座谈会的会务工作;参与研究拟写各专门委员会工作计划并组织实施;负责各专门委员会简报、调查报告等文字材料的起草工作;负责整理、反映各专门委员会工作的意见和建议;负责与政府对口部门及党群部门之间的工作联系;承办市政协委员视察的组织协调工作;负责与县(市、区)政协相关委员会和工作部门的联系;完成市政协领导交办的各项工作。

提案委员会办公室还负责政协委员提案征集、初审和交办的具体工作,起草报请市政协全体会议审议的提案工作情况报告以及相关决议草案、提案审查情况的报告。

港澳台侨和外事委员会还负责组织协调市政协对外交往的具体工作,承办市政协领导和机关工作人员出国(境)的报审工作。

文史和学习委员会办公室还负责市政协书画院及其开展的活动的联谊服务工作。

(五)市政协机关党委(纪委)

1)负责市政协机关党建和党风廉政建设工作;

2)负责机关学习、精神文明建设和“平安建设先进单位”等创建活动的日常工作;

3)负责机关工、青、妇群团工作;

4)负责机关的考勤管理、年度考核、效能建设和纪检工作;

5)负责机关计划生育管理和服务工作;

6)负责机关离退休人员管理及服务工作;

7)承担领导交办的其他工作。

 二、部门预算单位基本情况

宁德市政协包括3个机关行政处室及8个专委会,其中:列2016年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

宁德市政协

财政拨款

65

65

 

三、部门主要工作任务

2016年市政协工作的总体要求是:全面贯彻落实中共十八届五中全会、省委九届十五次全会和市委三届十七次全会精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真履行政协职能,为我市实现“十三五”良好开局贡献力量。

(一)、加强理论武装,着力夯实思想政治基础

1、切实抓好中共十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻。通过党组理论中心组学习会、常委会集中学习及委员读书班等多种形式,组织引导全市各级政协组织、各参加单位和广大委员深入学习贯彻中共十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。把学习活动与学习省委九届十五次全会和市委三届十七次全会精神结合起来,深刻把握市委“跨越赶超”主题要求,充分发挥政协的优势和特点,最大限度地增进共识,凝聚力量,确保与市委在思想和行动上同心同德、同向同行,汇聚加快推进“六新大宁德”建设的强大动力。

 2、深入学习把握中央、省委关于加强人民政协协商民主建设的新要求。通过邀请专家学者作辅导讲座,举办市、县(市、区)政协主席联席会议等形式,深入学习中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和省委的实施意见,学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,结合落实《中共宁德市委关于进一步加强人民政协协商民主建设的意见》,进一步健全符合我市实际的协商工作机制、委员履职评价机制,推进协商民主广泛多层制度化发展。加强人民政协协商民主理论和实践研究,大力推动人民政协理论列入各级党校、行政学院的教学计划。

(二)、围绕实施“十三五”规划,着力助推改革发展

 3、认真制定协商工作计划。主动与市委、市政府沟通,加强与市各民主党派、工商联和各县(市、区)政协的联动互动,认真制定年度协商计划,提高协商选题的针对性、实效性。协商计划和重点议题提前告知委员,由委员根据自身实际报名参会和发言,更好地提高委员参与调研的积极性。

4、组织开好专题议政性常委会议、协商民主季谈会。围绕加大贫困人口易地搬迁扶贫政策落实力度、加快推进宁德北部新区建设2个议题,精心组织常委会议专题协商,提出对策建议。持续开好协商民主季谈会,继续围绕落实绿色发展理念,推进产业转型升级”和“提高市民素质、提升城市文明”2个课题,深入调查研究,积极议政建言。

    5、组织开展对口协商、界别协商,推进重点提案办理协商。以专门委员会为依托,加强政协各专委会与政府相关部门的联络联系,有针对性地选择经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,组织好对口协商活动;进一步落实界别活动规则,组织开展具有界别特点的情况通报、提案督办、调研视察等活动;根据本次全会委员们提出的提案,加强与市政府沟通,择定重点提案,认真做好提案办理协商。

    6、围绕落实“五大发展理念”组织调研视察活动。瞄准“十三五”时期发展的重点领域、关键环节和中央经济工作会议确定的2016年去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,有针对性地选择推动新产业、新业态发展,推进自贸区可复制创新成果实施,帮助企业降低成本,化解房地产库存等课题,组织委员深入基层调研,积极建言献策。围绕“重点流域建制镇垃圾、污水处理设施建设情况”、“美丽乡村生态林;ぁ钡任侍,开展专题调研和视察活动,为构建宜业宜居新宁德,提出有价值的意见建议。

    (三)、坚持履职为民,着力深化民主监督。

   7、积极为保障和改善民生献计出力。围绕群众关切的学前教育、分级诊疗、住宅小区消防安全、保障性住房建设和管理、海岛乡镇卫生事业发展等问题,通过视察、考察、提案督办、反映社情民意信息等形式,开展具有监督性的履职活动。

   8、继续做好委派民主监督小组工作。持续深入开展派驻市国资委、体育局的民主监督小组工作,进一步加强联络、改进服务、细化方案,有序推进。

   9、加大司法、执法环节的民主监督。组织委员开展“贯彻实施修改后的刑事诉讼法”、“戒毒工作”等视察活动,促进社会公平正义和安定稳定。做好参与立法协商的调研和准备工作。

四、推进团结协作,着力凝聚发展力量

10、加强同党派团体的团结合作。坚持市政协领导走访市各民主党派和市工商联制度,加强情况通报和交流,支持和保障各民主党派、无党派人士通过政协协商平台,履行职责发挥作用。加大党派提案办理力度,加大对重大课题开展联合调研的力度,进一步拓宽各民主党派在政协参政议政的深度和广度。

11、密切与港澳台同胞和海外侨胞联系。走访港澳台侨界相关人士、侨台资企业和委员企业,加强联络联谊;开展涉台、涉侨文物;ぷㄌ馐硬,积极促成宁德师范学院、宁德职业技术学院师生赴台湾义守大学开展学习交流活动。

12、做好民族宗教工作。加强同少数民族、宗教界代表人士的联系,积极宣传民族政策和宗教政策,认真开展宗教活动场所文物;で榭、培育和打造少数民族特色旅游品牌、加快少数民族干部人才队伍建设情况调研,促进民族团结和宗教和睦。

13、加强文史资料的征集编辑出版工作。完成《滴水穿石—闽东扶贫记忆》《闽东古今楹联选注》编印出版工作;做好市政协成立以来委员履职尽责风采录的征编工作,切实发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”作用。

(五)、创新履职方式,着力强化自身建设

   14、进一步加强专委会建设。发挥专委会基础作用,加强与党派团体、界别小组、基层政协的联系互动,形成课题共同商议、调研协同开展、活动联合举办的工作格局。主席会议半年听取专委会工作汇报,对专委会工作进行评议。

   15、加强委员服务管理工作。完善丰富委员学习活动方式,深化“委员活动日”活动,拓展委员知情明政渠道。进一步健全委员履职评价、激励和约束机制,完善委员履职情况统计,根据履职业绩,将委员履职情况作为换届时继续提名的重要依据。

   16、继续深化政协委员联络点工作。深入开展政协委员“进社区、进企业、进乡村”活动,在及时总结并继续做好东侨兰亭社区政协委员联络点的基础上,适度增点扩面,直接听取基层群众意见,反映群众诉求,帮助解决实际问题。

 17、加强市县政协的联动。发挥好市、县(市、区)政协主席联席会议等的平台作用,协同推进重点工作和重要活动开展。加强对各县(市、区)政协的联系和指导,鼓励支持县级政协设置委员联络机构,加强对口专委会的经常性联系,联合开展重点课题的调研视察和专题研讨。

    18、加强政协机关建设。进一步加强机关作风建设,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,认真贯彻落实中央“八项规定”、省委和市委的各项要求,打好作风建设持久战。加强机关党的建设,推动“三级联创”活动深入开展。继续办好《闽东政协》刊物、宁德政协网站,充分展现履职成果和委员风采;唇ㄊ〖段拿鞯ノ,加强机关绩效考核工作,提升工作效能,着力建设学习型、服务型、落实型、创新型政协机关。

四、预算收支总体情况

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2016,市政协办公室收入预算为1383.98万元,其中:一般公共预算拨款1383.98万元,。相应安排支出预算1383.98万元,其中:工资福利支出653.96万元,对个人和家庭补助支出61.65万元,商品和服务支出182.37万元,项目支出486万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2016年度一般公共预算拨款支出486万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

(一)文史资料工作17万元。主要用政协文史资料编制、《闽东政协》刊物支出。

(二)政协会议189万元。主要用于政协全会、常委会、专委会、主席联席会议、迎春茶话会支出。

(三)委员工作经费125万元。主要用于委员视察、界别活动、委员活动日、报刊征订、慰问支出。

(四)提案工作经费15万元。主要用于提案工作办理支出。

(五)机关工作经费88万元。主要用于机关干部培训、办公、党建、办公场所修缮支出。

(六)政协理论研究15万元。主要用于政协理论研究、调研、宣传支出

七、一般公共预算“三公”经费支出情况

(一)因公出国(境)经费
  2016年预算安排0万元。具体由市委统一安排,因公出国考察人数和经费。
  (二)公务接待费
  2016年预算安排33万元。主要用于全国、省市政协、兄弟地市政协、全国、省市政协委员及台胞、侨胞、港澳同胞等方面的接待活动。年相比支出持平。

(三)公务用车购置及运行费
   考虑到市公车改革办尚未批复各市直单位公车改革实施方案,各单位保留的车辆情况暂时还无法准确核定,2016年公务用车购置及运行费暂不公开。待单位公务用车制度改革实施方案批复后,届时根据具体核定情况,再向社会公开说明本单位公务用车购置及运行费情况。

 

附件:1.收支预算总表

      2.收入预算总表

      3.支出预算总表

4.财政拨款收支预算总表

5.一般公共预算拨款支出预算表

      6.政府性基金拨款支出预算表

      7.一般公共预算基本支出经济分类情况表

      8. 一般公共预算三公经费支出预算表

 

2016年政协预算公开表

 

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